(游學總結)光明村的政策紅利和前期的規劃定位

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所屬分類:石牌樓
摘要

后來迎來了轉機,省市級領導在途徑考察的路上,看到了光明村得天獨厚的地理優勢,便為光明村的發展指引了方向,從此光明村也找到了自己的定位。時任光明村黨總支副書記、一支部書記、長沙市眾大文旅產業發展有限公司執行董事兼總經理的陳志偉是當年眾多回鄉創業青年之一,他作為本村發展與建設的參與者、見證者和受益者,真切的感受到了村莊的變化。

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文章思維框架

05

游學總結

第一點是新政的紅利

如果你在網上輸入關鍵詞搜索,你會發現,從人民網到當地媒體,關于光明村的報道有很多。

如果你仔細查看這些信息,你會發現一條重要的信息。 光明村被大大小小的媒體作為熱點典型案例進行報道,這與新政的支持和早期的規劃和定位密不可分。

早在2007年12月,經報國務院批準,北京城區和長株潭城市群被批準為兩型社會建設綜合配套改革試驗區。

乘著變革機遇,隨著廣州大河西先導區的背書,“大河西先導區一號路”金州街的建成通車,為建設高新區鋪平了道路。 ——標準、高起點光明村社會主義新農村示范基地。 道路被夷為平地。

最終,根據檢查結果,政府決定選擇光明村等幾個具有代表性的城郊農村地區牽頭試點,用三年時間,將其打造成區域標桿。為最美鄉村。

最終,光明村不負眾望,先后被評為“全國文明村莊、全國水景旅游名村、全國最美宜居村莊、國家森林鄉村、湖南省兩型認證村、兩型示范村” 、長沙市鄉村振興示范村、長沙市干部教育實踐基地”等多項榮譽稱號。

已接待游客超過200萬人次,美國觀摩團60多個村莊門牌坊,媒體報道160余次。

第二點、規劃定位

看看最初是如何規劃的?

它包括三個方面,一是區域總體戰略——差異化發展和錯位競爭; 旅游振興戰略——強化旅游三大產業帶動效應; 設施優先戰略——交通第一,配套其次。 一言以蔽之,我們優先發展交通,引領旅游業,打造特色,展現競爭優勢。

功能結構分為四個區域,即河谷休閑養生區、農業觀光體驗區、山地旅游度假區和濱水生態休閑區。 網上沒有找到相關圖紙,只有文字描述,但可以通過特色農林產業布局圖和農林用地規劃圖來確定。

北部匯潤·疊蒙溝民俗遺址是溝谷休閑養生區。 金州街沿線的獼猴桃、油菜籽、香蓮種植區屬于農業觀光體驗區。 南部的林地屬于山地旅游度假區,西部的濕地景區和巴曲河屬于濱水生態休閑區。

分為自行車游覽線、電瓶車觀光線和徒步線三條線路。 除南部山地旅游度假區為徒步線路外,其余均通過機動車與非機動車相結合的方式連接各功能區。 結合游樂場所和公共建筑分布,設置相應規模的停車場,滿足游客的停車需求。

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最后是旅游發展規劃,規劃“五糧八景”作為光明村鄉村旅游的主園區。 這也是旅游規劃中常用的思路和方法。

“五谷”是桃花谷、枇杷灣、葡萄灣、梨花谷、梅花坪。 主要以水果為主題,正好契合農業旅游體驗區的功能定位。 上車的路上,我們恰巧路過一個果樹、桃樹繁育基地,我們看了看綠地。

后來,“五谷”重新設計,更名為夢蝶谷(即光明蝴蝶谷)、尋祿谷、丁青谷、金果谷、長樂谷。 分別以蝴蝶文化、觀鳥、婚禮、養生為主題。 都市休閑。

“八景”分別是瀟湘畫園、大塘梅灣、荷塘古韻、好香酒、紅楓嶺、八曲細雨、楓橋野渡、田園歌。 不同的場景對應不同的主題。 例如,河塘古韻包括萬河塘、仿古商業街; 香酒味家以獼猴桃酒莊、獼猴桃釀酒、品鑒、工藝文化體驗等為特色,發展鄉村飲食文化。

總體而言,光明村的功能布局以金州街區域主干道為基礎,發展為兩翼,各功能區進一步細化為具體項目。

由于時間有限,我們沒有深入各個區域進行考察。 從我們當天的巴士考察經歷來看,行程非常順利,導游帶我們考察的幾個點的施工條件也比較完善,值得借鑒。 有很多地方。

網上有很多關于光明村的報道。 例如,從《多么一顆璀璨的明珠——長沙市王市區光明村紀實報道》一文中,我們可以看到原來的光明村非常貧困、偏僻。 可以用“臟、亂、差”三個字來概括。 雖然有一些天然優勢,但無法釋放,缺乏好的創意。

后來,轉折點來了。 省市領導在考察中看到了光明村得天獨厚的區位優勢,為光明村的發展指明了方向。 從此,光明村也找到了自己的定位。

如今的村莊鳥語花香農村建設問題,茶香四溢,夜色明亮,生活便捷,山水秀美,生活環境得到了很大改善,居民的錢箱也裝滿了,生活其樂融融。 光明村真正迎來了光明。

第三點是共建共治共享。

聽導游說,錢家灣的漂亮房子從破土動工到第一次驗收只用了4個月的時間。 然而,在這么短的時間內,卻發生了翻天覆地的變化。 我們在現場考察的過程中也深刻體會到了真正的美。

如何在有限的工期內又快又好,建設一個環境優美、居民滿意的小區? 這應該離不開黨員和居民的共同參與。 基于對美好生活的向往,你們齊心協力,為共同的目標而不懈努力。

正如導游向我們講解時所言,帶領居民此次考察的目的不是為了批評光明村,也不是為了洗腦,而是真誠地動員大家參與到建設自己美麗花園的新藍圖中來。

在村莊規劃過程中,村委會、村民、設計者、社會力量缺一不可。 村委會牽頭發動群眾,居民參與建設,設計者提出建議,社會力量注入資金。 不可或缺的激勵措施就是調動居民的積極性。 只有真正參與,村莊的建設才會進步。

過去的規劃可能更多地注重設計方面,而忽視了更重要的社會改善功能。 對于規劃本身,我們應該思考一個問題——規劃的目的是什么?

是為了改善農村基礎設施嗎? 或者讓村莊變得更好? 是為了畫出越來越漂亮的圖畫嗎? 還是為了實現對鄉村的理解? 雖然如此,我們的目的是要把規劃的事情真正落到實處,讓居民獲得幸福感、滿足感、成就感。

召開居民代表會議時,村委會通常會召集各組主任,但真正的居民很少參加,或者根本不了解居民的真正需求。

筆者去農村開會時,村委會還沒有開門下班,就在門口食堂休息了一下。 店老板對我和朋友的到來很警惕,為了離他更近一些,我從他家買了一包煙,在我們開始說話之前給了店主一根煙。

向老板解釋了我們的目的后,我開始和他交談。 當我問他是否了解同村的規劃建設情況時,老板其實也不知道。 比如,他不知道哪里要修路,哪里要建設公共服務設施,哪里要發展工業等等。

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在他看來,村莊的建設是政府的事,與他無關,甚至還抱有無所謂的態度。 相反,我感嘆這十年村里發生了很大的變化,我的生活水平也逐漸提高了。

在筆者的工作實踐中,通過與居民代表的交談,我了解到,雖然很多居民對同村的規劃和改善仍然充滿熱情,但關鍵是為他們提供有效溝通的渠道。

例如,以居民代表會議的形式,召集代表坐在一起討論,但這還遠遠不夠,因為它只收集了部分居民的意見。 這些所謂的代表,大多是考慮自己的利益。 ,有些人甚至認為自己是精英。

比如,在一次代表大會之后,有的代表董事曾居高臨下地對我說,有些事情不要和下面的居民談論,認為他們不了解這些事情,談論這些也是沒有用的。 。 他自以為自己很懂事,能言善辯,卻認為底層的人都是愚昧無知的。

從這里我們就可以看出疲勞。 這應該是大多數村莊普遍存在的現實問題——村民與政府分離。 村莊的管理和決策始終集中在少數精英手中,沒有真正調動起大家的積極性。

事實上,居民的獨立積極性并沒有提高。 思想層面,“等、靠、要”心態嚴重,導致居民發展動力不足。

造成這些情況的主要原因是政府喜歡接管一切。 政府領導多、決策多、承擔任務多(三多),居民討論少、參與少、自主權少(三少)。 長此以往,“三少”就出現了。 等待和希望的想法。

不僅座談會還要結合上門訪談的形式,而這項工作既需要人力又需要物力,所以實行了村規劃師制度。 而對于規模較小的設計單位來說,這些理想化的模型通常不會被納入到作品中,因此打卡造假的現象再次出現。

要真正了解困難居民的意見農村建設問題,充分的前期巡查是關鍵,共建村莊是重要的解決辦法。

關于這方面的成功案例,可以參考北京科技大學建筑城規學院副教授丁奇院長在云南大通縣景陽鎮土官村進行的探索工作2018年省規劃峰會。 在探索過程中,產生了可能的解決方案。 復制推廣共創鄉村振興模式。

文章強調,要改變上述現象,必須改變的是思想和工作方法。 規劃者、政府和居民都需要改變,但這種改變需要一個過程。

規劃師的轉變,就是與居民溝通,融入居民,成為編外“村民”。 忘記成為專家,而是以學習的態度接近居民的智慧。 他們是村莊規劃建設的主人,而我們設計師只是一個輔助顧問的角色。

政府從“指揮員”轉變為“參謀員”,為居民服務,釋放居民主體性和內生動力。 從原來的家長式管理,一切事情大家包辦,變成大家一起商量,增強居民的主人翁意識。

居民轉型,就是要組織居民培訓,開闊他們的視野,提高他們的技能。 援助必須支持他們的愿望和智慧。 積極組織居民出去看看別人做得如何,然后回去指導建設和規劃。 因此,管家村組織的集體游學具有前瞻性的戰略眼光,意義重大,不失為學習的標桿。

我們必須思考一個非?,F實的問題。 考慮到施工工期、設計成本、建設資金、設計人員數量以及單位的整體效率,除了滿足必要的程序性任務外,我們很少抽出時間做更多的事情。 做好督導等基礎工作。

因此,我們村規民約很難生產出高品質的產品,同質化內容比比皆是。

第四點是領導的重要性

昨晚考察歸來,管家村村長與村民們召開了學習交流分享會。 無論是工作方法的需要,還是基于信仰的深切關懷,至少村主任務實的心態是非常值得敬佩的。 的。

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這次考察,從我們上車前往目的地的那一刻起,關家村的校長就走在隊伍的最前面。 在前期的項目匯報中,校長精神抖擻,熱情高漲,對項目的規劃設計提出了自己的意見。

那些有主見、有成就、肯努力的人,不僅他們的務實精神令我敬佩,而且也值得我學習。

我在大學時曾經參與過一個小項目。 當時,我組建了近60人的團隊,不到一個月的時間就完成了全市步行街區的交通流量調查和數據任務。

時間緊,任務多,這是我第一次組織。 最后,我減掉了10磅。 不過我還是按照數量和時間完成了任務。 不用說,回報是自然的。 讓我嘗到了當小領導的滋味。

那次經歷之后,我寫下了我的經歷的7點總結。 其中,最讓我認識到的是領導者的重要性,即第四點是“主動領導,有始有終”。 其實當時的經歷并不是萬能的,甚至變得有些青澀,但至少在我的腦海里建立了這些認知。

古語云:“一兵暴,將帥群”。 一個好的領導者對于整個團隊的重要性是不言而喻的。 例如,一支軍隊的核心靈魂人物必須是將軍或元帥。 他們的心態決定了整個團隊的精神。

第五點、金融人才與技術

光明村的成功,一方面離不開政府的支持和引導,另一方面也離不開市場的力量。 要想帶領居民共同致富,就必須引入資本,積極與市場接軌。

貝拉小鎮是目前國外特色小鎮教育領域的先鋒項目。 經過對其他地方的考察和比較,投資商最終選擇在光明村扎營。 從生態環境、地理位置、未來發展潛力來看,光明村都是最佳選擇。 與其說是貝拉鎮選擇了光明村,不如說是光明村選擇了貝拉鎮。

不僅貝拉小鎮,光明蝴蝶谷、松鼠谷、匯潤酒店、香創大學、帳篷營地項目等也在白若橋鎮落戶發展,還有草莓種植、葡萄、藍莓等現代化蔬菜基地。 選擇在白若橋鎮落戶。

這樣,資金、人才、技術就聚集在拜若橋鎮,為當地發展帶來源源不斷的動力。

時任光明村黨支部副主任、第一總支書記、長沙中大文化旅游產業發展有限公司執行監事、總經理的陳志偉就是眾多返鄉的年輕人之一?;剜l創業。 作為同一個村莊開發建設的參與者、見證者和受益者,深深感受到村莊的變化。

在產業發展方面,公司采用“公司+農民專業合作社+農戶”的經營模式,注冊成立了湖北省首家農地流轉股份合作社。 采用居民注資、合作開發等方式,對全村的海域、旱地、林地進行集中流轉和開發。

引進休閑農業、現代農業、鄉村旅游項目近20個,為居民提供了大量就業崗位。

據悉,來自高校的技術團隊來此進行項目實踐。 例如,重慶工程學院設計藝術學院的師生去年來到光明村,花了半個月的時間練習,為同村的孩子們搭建了一個童話般的夢想空間。

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在老師的帶領下,這群年輕人參與了從方案討論到方案選定,從設計到施工,從回收到材料采購的全過程。 他們走出校園,走進鄉村,參與鄉村振興農村牌坊效果圖,積極探索藝術。 賦能鄉村振興研究路徑。

圖片來自網絡

比如,他們把廢舊輪轂打磨成色彩繽紛的花壇、沙發、凳子,把山上挖來的毛竹改造成發光的預制構件,帶著村里的小學生手工鉤輪胎、做吊床,搭建一個每個藝術空間都充滿童真。

圖片來自網絡

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資金來了,人才來了,技術有了,居民富裕了。

但也存在很多問題,比如如何處理好政府、村民、開發商的關系等。 從居民的角度來看,開發商作為外來者在村上投資,受到經濟利益的審視,沒有太多的信任,因此需要政府的角色介入協調溝通。

對于投資者來說,投資地點的環境是否良好也很關鍵,包括公共服務設施、基礎設施的建立程度等硬環境,以及村里新的政策制度、風俗習慣等軟環境。歷史文化,而這些都需要當地政府的努力和協調。

第六點、關于美的討論

我先問一個問題,美有一個標準嗎? 這是一個哲學問題,可以追溯到畢達哥拉斯、蘇格拉底、柏拉圖、亞里士多德,然后到康德、海德格爾和其他亞洲哲學家。 對于美,他們都給出了自己的看法。 分析,但都有各自時代的歷史局限性。

在設計的過程中,我們不能回避幾個問題,那就是設計出來的東西怎樣才能美觀? 那么它到底實用還是美觀呢? 還是三者皆有?

每個人對美都有不同的理解。 接受過相關審美教育或培訓的人與沒有審美基礎的人對同一件事的看法是不同的。 比如街上的涂鴉、噴漆,對于懂的人來說就是藝術,就會用欣賞的眼光去看待。 然而,對于路過的普通居民來說,他們可能會認為這只是一個孩子在墻上亂涂亂畫。 繪畫。

雖然每個人對美的理解不同,但設計中存在著所謂的審美判斷,而這些判斷帶有很強的主觀判斷力,甚至可能會產生一連串的厭惡感。 站在資源金字塔下層的一群人,掌握著美學的主導權和話語權。

老手通常會用他們的經驗作為背書,并向新手傳授他們的美學知識。 他們可能會貶低那些心懷惡意的人。 這可能是每個新手成長路上都要經歷的。 而設計就是一個不斷溝通和妥協的過程。 有時候,經過適當的改變和調整,各方面包括美觀度都會得到很大的提高。

就我個人而言,我沒有接受過與美學相關的培訓或學習。 我的審美判斷大部分都是基于所見即所得,沒有什么哲學思考。 而且,我對別人拋出的審美厭惡鏈感到非常不舒服。 ,甚至被認為是惡心的。

至于什么是美,我會根據世俗制定的一套標準做出主觀判斷。 只有遵循自己的真實感知,才能做出主觀判斷。 雖然你在工作中可能會遇到與自己標準相沖突的矛盾,但你在心理上不會認識到它們,只會表現出表面上可行。

第7點:思考5個問題

至此,本文也即將結束。 但是,我們在設計過程中仍然要思考以下五個問題。

(1)檢查、調查是否充分?

現場調查的目的是通過實地走訪了解楚村的真實現狀,包括基礎設施和公共服務設施,以及村內產業分布、歷史文物等。

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其實這些只是一些顯性的因素,還有很多隱性的東西需要通過到當地的每一戶人家走訪、交談來了解,而我們大多數人往往只做后者。

檢查也是根據情況而定。 如果項目在周邊,不出城的,三天內可以退回,可以多去幾次。 而如果項目是在另一個城市甚至是另一個地方,就必須駐扎在那里,并且在駐扎期間要盡可能的進行充分的監管,以免回國后還要進行額外的調整。

檢查的形式有多種。 這三種形式我在《【規劃日記07】試點村莊規劃|鄉村督察三種調查方式(表格&實地&訪談)》一文中總結過,這里不再贅述。 詳細展開。 但監理的目的是發現問題、解決問題,因此監理是否充分關系到整個工程的質量。

很多時候,我們在實際項目中并不會花很多時間來監督這方面。 如果是環城項目,往返三天基本可以完成。 對于出差幾天督導的人來說,時間也比較緊張。 一是時間和精力有限,二是考慮到成本問題,而且項目周期短,督導或多或少就夠了。

(二)基本信息是否齊全?

前期有很多基礎信息,比如高層規劃、專項規劃,還有村里各種信息的收集和統計、問卷調查等。信息收集是一個非常復雜的過程,規劃的重點是協調。 如果銜接不好,肯定不利于項目的實施。

在我們參與的這個美麗宜居村莊建設規劃項目中,我們要求對方提供相應的實測地形圖等相關資料。 但村上無法提供,而是要求我們推進進度。 事實上,這是一個很小的項目,但也反映了大多數從業者面臨的困境。

(3)設計造價是否合理?

雖然設計成本不是我們繪圖員組需要考慮的問題,但卻關系到我們自己的切身利益。 如果成本太高,項目難以完成,對于設計師來說無疑是一場災難。

例如,A省某類項目的單價約為10W/個,而規模較小的企業或有附屬資質的單位為了生存,會以遠高于市場價的價格購買,比如5W每單位。 如果價格不夠,他們就會補數量,而且是一次性提貨幾十甚至上百。

一些大型機構憑借自身的資質、地位和影響力,接收了大量項目,成本相當可觀。 而且他們內部人手不夠,自己處理不了,只好外包給下面規模較小的企業,這就增加了成本。 減少了一層,但真正到設計師手中的并不多。 這就是當今行業的現狀。

筆者愚見,將注冊規劃師從準入類調整為橫向類,從長遠來看是不利的。 由于可以讓更多的從業者和企業進入這個行業,雖然這個過程中可能會出現一些劣質團隊,但這只是暫時的。 可以打破大型設計院和地方設計院的壟斷,爆發整個行業。 活力推動著這個行業的進一步發展。

(4)建設資金是否充足?

資金周轉也關系到整個項目的進度。 如果你有錢,做事就會容易一些,但是如果你沒有錢,做事就會很難。 對于某些項目,乙方會明確告訴我們,甲方只有在整個項目建設完成后才付款,盡管我們已經完成了整個設計。

這個美麗宜居建設計劃的資金來源主要來自三個渠道,即省、鎮級政府撥款和居民融資。 前三項是財政撥款。 如果當地政府財力雄厚的話就可以。 如果當地政府財政困難,建設資金就會減少,設計費用也會相應降低。

因此,建設資金是否充足,基本上取決于當地政府的重視程度、地方財政狀況以及居民的集體意識等激勵因素。 In of , the area is than the , and the is than the .

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【參考】

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