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集體建設用地,又稱鄉(鎮)村建設用地或農村集體土地建設用地,是指鄉(鎮)村集體經濟組織和農村個人投資或者籌集資金用于各類非農業建設的土地。 也就是說,國家建設的租賃住房必須建設在農村土地上。長城與長城聯合印發了《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》。 利用集體土地建設出租住房,不僅緩解了城市住房短缺問題,也讓村集體和農民受益。 可謂一石二鳥。
如何在集體建設用地上建設租賃住房?
《試點方案》提出,村鎮集體經濟組織可以自行開發經營,也可以通過合資、參股等方式建設經營集體租賃住房。
具體租賃環節以合同為基礎:健全合同履約監督機制,確保土地所有者和建設用地使用權人、出租人和承租人依法履行合同和登記文件載明的權利和義務。 特別強調農村建設用地土地租賃合同,集體租賃住房不得出租出售; 已出租的集體租賃住房不得轉租。
此次改革試點前,農村集體經營性建設用地若要進行開發建設,必須首先通過征地方式將集體建設用地取得為國有土地。 不過,本次建設租賃住房試點不需要征地。 在這個環節中,直接利用現有集體土地進行建設。 這擴大了集體土地的使用。
我國農村集體經營性建設用地改革的總體方向是實行城鄉一體化建設用地市場。 這個想法已經提出十多年了,但效果并不是很明顯。 重要原因是操作難度大。 土地沒有得到盤活,農民很難從中獲得收益。 這項改革可以緩解城市住房短缺問題,降低住房成本。 更重要的是農村建設用地土地租賃合同,可以盤活農村集體商業建設用地市場,農民也能從土地開發中受益。
利用集體土地建設租賃住房并不像征地“一勞永逸”。 租房是長期的,房租是長期的,收入也是長期的。 在農村集體經營性建設用地開發過程中村莊路口石牌坊墓地牌坊大門,如果農民集體經濟組織將土地股份化并量化分配給農戶,農民個體就成為租賃住房的股東,可以獲得長期穩定的收益。
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